T.C.
GÜMÜŞLÜK BELEDİYESİ
SEMT PAZARI YÖNETMELİĞİ
AMAÇ :
1.Pazaryerlerinde yapılan alış verişlerin kalite, standart ve sağlık kurallarına uygun olarak serbest rekabet sistemi içerisinde yapılmasını sağlamak, Pazar esnafı ile belde halkının dengeli bir şekilde korumak ve Pazaryerlerini modern ve çağdaş bir düzeye ulaştırmak.
KAPSAM :
2.Bu yönetmelik Gümüşlük beldesi sınırları dâhilin de açılacak Pazaryerlerinde kendilerine yer tahsisi edilen veya edilecek olan Pazar esnafı ile yanlarında çalıştırdıkları kişilerin ve üreticilerin uymaları gereken karar ve kuralları kapsar.
HUKUKİ DAYANAK :
3.Bu yönetmenlik 5393 sayılı kanunun 14. ve 15. maddesi (b) bendi. 5179 sayılı Gıdalar üretimi Tüketimi ve denetlemesi hakkındaki kanun. 2468 sayılı belediye gelirleri kanunu. 1608 Sayılı kanun ve 5326 sayılı Kabahatler kanunu ayrıca 4077 sayılı kanun ve diğer ilgili kanun maddelerine göre uygun olarak hazırlanmıştır.
TANIMLAR :
4.
a.Pazarcı: Pazarda mal satan kimsedir.
b.Üretici: Üretimle uğraşan kimselerdir.
c.Pazar Esnafı: Pazarcı ve üreticiden oluşur
d.Pazar Yeri: Belediye tarafından tespit edilecek yer ve günlerde belediyece müsaade edilmiş yerlerdir. Her türlü gıda, giyim ve ihtiyaç maddelerinin alış verişinin yapıldığı yerlerdir.
GENEL KURALLAR :
5.Pazarlarda gıda ve ihtiyaç maddeleri perakende olarak satılır. Pazaryerlerinde toptan satış yasaktır. Pazarlarda sıhhi ve gayri sıhhi mallar aynı yerde satılamaz, yaş sebze ve meyve dışındaki gıda maddeleri açıkta satılamaz.
6.Pazarcılara Pazaryerinde ayrı yer tahsis edilir. Tahsis ücreti ve işgaliye ücreti belediye meclisince belirlenir.
7.Pazarcıya tahsis edilecek yerlerin yerleşim planına uygun olarak belediye başkanlığınca yaptırılır. Yerlerin tahsisi ise belediye başkanı oluruyla yapılır.
PAZARYERİ KURULMASI TERTİP VE DÜZENİ :
8.Pazarcılıkla iştigal etmek isteyen ve müracaatı kabul eden kimse adına Belediyemizce ’’Semt Pazarı Kartı’’ tanzim edilir. Semt pazarı kartı alan esnaf, bu yönetmelik hükümlerine uyarak çalışacağına dair belediyemize karşı taahhütname verir. Semt Pazarı Kartı olmayan kimse Gümüşlük Belediyesi semt pazarında ticari faaliyet gösteremez.
9.Pazarcılık yapmak için belediyemize müracaat eden kimselerden aşağıdaki belgeler istenir. İstenilen belgeleri incelenerek durumu uygun görülenlere ‘’semt pazarı kartı’’ tanzim edilir. Durumu uygun görülmezse semt pazarı kartı verilmez.
İstenilen belgeler şunlardır;
a.Dilekçe
b.Fotoğraf (3 Adet)
c.Telli Dosya
d.Sabıka Kaydı
e.İkametgâh ilmühaberi
f.Esnaf sağlık karnesi(Portör muayenesi)(Tuhafiyeciler Hariç)
g.Taahhütname (Belediyede hazır evrak imza atacak)
h.İlk müracaatta alınan ücret Belediye makbuzu ( 100TL)
ı.Önlük, plaka yaka kartı bedelinin ödendiğine dair Belediyeden makbuz.
i.Konut Bildirim Formu
10.Semt pazarı kartı olan esnaf, tahsis edilen yerlerde çalışmak zorundadır. Tahsis edilen yeri belediyemizden izin almaksızın herhangi bir şekilde, başkasına devredemez.
11.Pazarcı esnafın her biri hakkında belediyemizce bir ‘Sicil Dosyası’ ve’ Sicil Kartı’ açılır. Pazarcı ile ilgili zaman içinde gerçekleşen cezai idari işlemler düzenlenen tutanaklar sicil dosyasında muhafaza edilir.
12.Sebze, meyve vb. çeşidi mal satan esnaflar ile tuhafiye, bakkaliye vb. çeşidi mal satanlar ayrı mekânlar da faaliyet gösterir. Pazaryerindeki tezgâhlar arasında bir kişinin rahatlıkla geçmesi için en az 50 cm. mesafe bulunur.
13.Yeşil sebze ve meyve satan esnafının pazarda işgal edebileceği mekân 2x3m alandır. Tuhafiyeci, zücaciye vb. esnafından beher esnafın pazarda işgal edebileceği mekan ise 2x6m dır.
14.Pazarcı esnafının Pazaryerine yerleşirken halkın pazarı rahatça gezip dolaşmasını engelleyecek şekilde tezgâh açması yasaktır. Her esnaf ayrıca tezgâhının üzerinde ‘Taşınabilir Gölgelik’ bulundurur. Ayrıca çöp ve atıkları çevreye atmamak için en az 26 litre hacminde plastik çöp poşeti bulundurur.
15.Pazaryerinin kurulduğu ana giriş-çıkış noktalarına üzerinde ‘Gümüşlük Belediyesi Semt Pazarı Araç Trafiğine Kapalı Yol’ trafik işaret levhası konulur.
PAZARCI ESNAFIN ÇALIŞMA ESASLARI :
16.Pazarcı Esnafı Aşağıdaki Kurallara Uymak Zorundadır.
a.Pazarlarda satış yapan her kişi mavi önlük giymek zorundadır uymayanlara zabıta birimi tarafından cezai işlem uygulanır.
b.Semt pazarı kartı tahribata uğrayan veya kaybolan esnaf durumunu görevli zabıta memurlarına bildirmek zorundadır. Kaybolan kartının bedelini ödeyip en kısa zamanda yeni bir kart çıkartır.
17.Pazardan alışveriş yapan vatandaşın satın alacağı malı beğenerek ve seçerek alması temel hakkıdır. Bu itibarla pazarcı esnafının vatandaşın temel hakkını kullanırken saygı göstermesi esastır.
18.Pazarcılar kendi aralarında anlaştıkları takdirde aynı malı satanlar, belediyenin bilgisi dâhilinde yer değiştirebilirler.
19.Her esnafın belediyemizce tespit edilen Pazaryerinde sürekli ve istikrarlı bir şekilde faaliyet göstermesi esastır. Bir esnafın Pazaryeri dışında satış ve sergi açamaz. Pazarcı esnafı mazeret bildirmek ve izin almak kaydıyla belli bir sürede Pazar faaliyetlerinden muaf tutulabilir.
20.Pazarcı esnafı kendisine tahsis edilen ‘’Gümüşlük Belediyesi Semt pazarı’’ plakasını veya tezgâhın tam orta noktasında, rahatça görünür durumda bulundurmak mecburiyetindedir. Plakası tahribata uğrayan veya kaybolan esnaf durumunu görevli zabıta memurlarına bildirmek zorundadır. Plakasını kaybeden esnafa plakasını kaybettiğinden dolayı ’60 TL’ ceza uygulanır. Yeniden basılacak plakanın masrafı da ayrıca tahsil edilir.
21.Her esnaf Pazar faaliyetini, belediyemizce kendisine tahsis edilmiş olan plaka numarası ile aynı numarayı taşıyan veya kendisine Zabıta memurları tarafından gösterilen yerde sürdürmek mecburiyetindedir. Hiç bir esnaf, başkasına tahsis edilen alanı işgal edemez.
22.Her tezgâhın başında tezgâhın sahibinden başka çalışan kimselerin kimlikleri muhtarlıktan alınan ‘‘Nüfus cüzdanı sureti, ikametgâh belgesi ve savcılık adli sicil kaydı’’ ile beraber belediyemize bildirilir. Tezgâhta ancak 18 yaşından büyük kimseler çalıştırılabilir.
23.Pazarcı esnafı gerekli saç, sakal tranşını yaptırır. Kılık kıyafetinin temizliğine önem verir. Gıda satışı yapanlar. Portör alır. Her altı ayda bir sağlık kontrolü yaptırır. Tezgâhların çevresini temiz tutmak zorundadır.
24.Müşterinin satın aldığı malın teslimi sırasında kullanılacak poşet, beyaz/şeffaf renkli poşettir. Semt pazarında faaliyet gösteren her esnaf standardı ve şekli belediyemizce belirlenmiş poşeti mal tesliminde kullanması mecburidir. Atık plastikten imal edilmiş siyah veya başka renkli poşet kullanmak yasaktır.
25.Esnaflar Pazaryerinde görevli zabıta memurlarına, halka ve birbirlerine daima nezaket kurallarına uygun davranır. Fazla satış yapmak niyetiyle bağırıp çağıramaz. Birbirleri arasında haksız rekabete yol açan davranışta bulunamaz.
26.Pazarlarda zeytin, peynir, yoğurt, süt, sucuk ve salam gibi süt mamulleri satan esnaflar sağlık müdürlüğünce alacakları portör muayene kartlarını yanında taşımak mecburiyetindedir.
27.Pazarlarda satış yapan kuruyemiş ve baharatçılar satmış oldukları ürünleri kapalı kaplar içinde satacaktır ve açıkta hiçbir ürün satılmayacaktır. Sattıkları ürün tarım ve köy işleri bakanlığından onaylı olmak zorundadır. Üretim ve son kullanma tarihini gösteren barkot üzerinde bulunacaktır.
CEZALAR :
28.Pazarcı esnafından bir kısmının veya tamamının müşterek olarak toplu halde pazar açmama veya Pazar açanlara karşı baskı ve şiddet uygulayıp tehdit etmesi yasaktır. Bu maksatla hareket edenlere herhangi bir uyarı yapmadan bu yönetmelikte öngörülen nakdi para cezası en üst sınırdan uygulanır. Semt Pazarı Kartı iptal edilerek sürekli’’Pazardan Men Cezası’’ verilir.
29.Pazar esnafları etiketsiz mal satamazlar. Sattıkları her mal için ayrı yazılmış ’’Fiyat Etiketi’’ koymak zorundadır. Satışa sunduğu mallara ait fatura, irsaliye veya Hal Rüsum Belgesi gibi belgeleri yanında bulundurur. Fatura veya belgesiz mal satışı yapanların malları müsadere edilerek fakir vatandaşlara ücretsiz dağıtılır. Ayrıca 4077 sayılı ‘’Tüketici Koruma Kanununa’’ göre müeyyide uygulanır.
30.Denetim esnasında bu yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında 1.defa’’UYARI’’ artı (60,00 TL) 2.defa (120,00 TL) 3.defa (180,00 TL) nakdi para cezası uygulanır,4.defa ‘’Semt Pazarı Kartı’’iptal edilir. Ayrıca bu yönetmelik hükümlerinde cezalandırılmakla birlikte esnafın suçu zabıta tembih namesindeki ilgili maddesine de girmekte ise bu tembih name deki cezai müeyyidelerde ek olarak uygulanır. Bu madde ile öngörülen nakdi ceza miktarı ile ilk müracaat ve yıllık harç miktarı gelecek yıllarda yıllar itibariyle Maliye Bakanlığınca tespit edilen’’Yeniden Değerleme Oranına’’göre belirlenir.
31.Pazarcı esnafının geçerli bir mazereti olmaksızın (mücbiri, Sebepler hariç) bir ay içinde 4 kez pazara gelmeyerek devamsızlık gösterdiğini tespit edilmesi durumunda bir hafta süre ile’’Pazardan Men’’cezası uygulanır. Bu cezanın tatbik edildiği esnafın, cezalı olduğu tarihlerde pazarcılık faaliyetlerine müsaade edilmez. Bu durumdaki esnafın tahsis edilen yerine zabıta memurlarınca siyah zemin üzerine yazılmış’’CEZALI’’ plakası konulur.
32.Bir esnafın üst üste iki kez ‘’Pazardan Men’’ cezası alması halinde’’Semt Pazar Kartı’’ iptal edilir.
YÜRÜRLÜLÜK VE SORUMLULUK :
33.Bu yönetmelik Belediye Meclisinin kabulüyle yürürlüğe girer,
34.Bu yönetmeliğin hükümleri Belediye Başkanlığı koordinasyonunda, yönetmeliğin güncelleştirilmesi ve uygulanmasından Zabıta Komiserliği sorumludur.
35.Bu yönetmenlikteki idari Para cezaları Miktarları her yıl Vergi Usul Kanununa Göre açıklanan yeniden değerlendirme oranında arttırılır.
|
